編者按：2024年9月至2025年10月，省委社會(huì)工作部以“省市縣三級(jí)同類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)對(duì)聯(lián)系”為紐帶，啟動(dòng)開展“三聯(lián)三促”活動(dòng)，聚焦“支部共建、行業(yè)共治、發(fā)展共贏”目標(biāo)，在47家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中探索黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。作為“中國(guó)黑茶之鄉(xiāng)”，安化縣緊扣活動(dòng)部署，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，凝聚產(chǎn)業(yè)合力，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值邁上新臺(tái)階。這一典型案例生動(dòng)展現(xiàn)了“三聯(lián)三促”的顯著成效，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

12月13日，“鵬程萬(wàn)里 茶道安化”專場(chǎng)推介會(huì)在深圳隆重舉行，承載著安化千年茶韻的黑茶產(chǎn)品憑借“可飲可藏的古董屬性”與“科學(xué)養(yǎng)生的健康價(jià)值”圈粉無數(shù)。這場(chǎng)跨越千里的“茶香之約”，正是安化縣深化“三聯(lián)三促”成效，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

2024年以來，安化縣積極響應(yīng)省委社會(huì)工作部“三聯(lián)三促”活動(dòng)部署，將黨建引領(lǐng)貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，以機(jī)制創(chuàng)新破解瓶頸難題，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升——全年綜合產(chǎn)值突破268億元，稅收超3億元；預(yù)計(jì)2025年將實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值300億元、稅收3.5億元，“一片小小的茶葉”正穩(wěn)穩(wěn)托起百萬(wàn)安化群眾的富民強(qiáng)縣夢(mèng)想。

支部共建強(qiáng)堡壘 鑄就產(chǎn)業(yè)“主心骨”

“黨建是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘根’與‘魂’。我們始終把支部共建作為‘三聯(lián)三促’的首要任務(wù)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！卑不h委書記、縣長(zhǎng)潘文劍的話，點(diǎn)明了茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的密碼。

“三聯(lián)三促”活動(dòng)啟動(dòng)伊始，安化縣茶業(yè)協(xié)會(huì)黨支部便迅速響應(yīng)、主動(dòng)作為。一方面，積極與省茶業(yè)協(xié)會(huì)、益陽(yáng)市茶業(yè)協(xié)會(huì)黨組織對(duì)接，正式結(jié)成黨建共建對(duì)子；另一方面，聯(lián)動(dòng)縣內(nèi)重點(diǎn)茶企黨組織，創(chuàng)新構(gòu)建起“省—市—縣—企”四級(jí)黨建聯(lián)動(dòng)體系。依托這一體系，各級(jí)黨組織以聯(lián)合開展主題黨日、共過組織生活、互派黨員學(xué)習(xí)等方式，深化組織共建、推動(dòng)活動(dòng)共聯(lián)、實(shí)現(xiàn)資源共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年以來，全縣已牽頭或參與各級(jí)聯(lián)合黨建活動(dòng)12場(chǎng)，覆蓋黨員茶人超300人次，讓黨建引領(lǐng)的紅色力量全方位滲透到茶種植、車間生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。安化縣著力選優(yōu)配強(qiáng)縣茶業(yè)協(xié)會(huì)黨支部“領(lǐng)頭雁”，由縣人大常委會(huì)原主任、縣茶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委書記擔(dān)任黨支部書記。憑借其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、廣泛的行業(yè)資源與深厚的群眾威信，協(xié)會(huì)黨支部書記有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)事務(wù)，成為聯(lián)結(jié)各方的“黏合劑”。同時(shí)，縣茶產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委班子成員推行“分片包聯(lián)”制度，將黨建工作觸角延伸至茶種植、加工、銷售全鏈條，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”。在2024年“中國(guó)黑茶大會(huì)暨第六屆安化黑茶文化節(jié)”期間，臨時(shí)黨支部應(yīng)聲組建，黨員沖鋒在前，全程參與活動(dòng)籌備、服務(wù)保障等工作，最終以“最優(yōu)服務(wù)、最低成本”辦出了“最高規(guī)格、最廣影響”的行業(yè)盛會(huì)。

除了組織共建、頭雁領(lǐng)航外，理論武裝同樣是支部共建的重要內(nèi)容。安化縣茶業(yè)協(xié)會(huì)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月定期組織協(xié)會(huì)黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)研學(xué)黨的創(chuàng)新理論及關(guān)于“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神。為幫助企業(yè)精準(zhǔn)把握發(fā)展方向，支部先后邀請(qǐng)省委社會(huì)工作部、省茶業(yè)協(xié)會(huì)、省供銷合作總社等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家，從惠農(nóng)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到市場(chǎng)趨勢(shì)，全方位為企業(yè)答疑解惑。值得一提的是，支部將黨建工作要求明確寫入?yún)f(xié)會(huì)章程，從制度層面確立了黨組織在重大決策、規(guī)范管理、服務(wù)企業(yè)中的把關(guān)定向作用，確保茶產(chǎn)業(yè)始終沿著綠色、健康、可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展。

行業(yè)共治優(yōu)生態(tài) 打造發(fā)展“穩(wěn)定器”

產(chǎn)業(yè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，規(guī)范有序的生態(tài)是根基。安化縣以“三聯(lián)三促”促進(jìn)行業(yè)共治為抓手，聚焦標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、自律約束、協(xié)同服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

針對(duì)以往安化黑茶存在的標(biāo)準(zhǔn)不一、表述混亂等問題，縣茶業(yè)協(xié)會(huì)黨支部牽頭，聯(lián)合省、市協(xié)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)修訂完善《安化黑毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣（2023年版）》《安化黑茶老茶定義和零售價(jià)格參考意見》等一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成從鮮葉采摘到成品出廠的全流程規(guī)范體系。組織縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局常態(tài)化開展“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用管理和產(chǎn)品質(zhì)量檢查。2024年以來，組織集中品鑒和三批次黑毛茶質(zhì)量評(píng)比，推動(dòng)成品茶在國(guó)家級(jí)評(píng)選中“五星”榮譽(yù)占比提升至50%，產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

針對(duì)行業(yè)自律，發(fā)布《安化黑茶行業(yè)自律公約》，倡導(dǎo)“做良心茶、做干凈茶”的經(jīng)營(yíng)理念。針對(duì)線上平臺(tái)低價(jià)傾銷、以次充好等亂象，推動(dòng)建立“線上線下一口價(jià)”機(jī)制，聯(lián)合電商平臺(tái)清理違規(guī)店鋪。開展“三伏天、喝茯茶”等倡議活動(dòng)，引導(dǎo)健康消費(fèi)，規(guī)范營(yíng)銷行為。同時(shí)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，有效維護(hù)“安化黑茶”的品牌形象，讓“健康茶、良心茶”的理念深入人心。

針對(duì)協(xié)同服務(wù)，依托“三聯(lián)三促”結(jié)對(duì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，縣茶業(yè)協(xié)會(huì)定期收集企業(yè)困難與訴求，建立“問題清單—責(zé)任認(rèn)領(lǐng)—辦結(jié)銷號(hào)”工作閉環(huán)。針對(duì)出口貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)壁壘，通過省級(jí)協(xié)會(huì)對(duì)接劉仲華院士工作站，積極對(duì)接劉仲華院士工作站，推動(dòng)開展歐盟、美國(guó)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。組織技術(shù)專家開展“技術(shù)上山進(jìn)廠”服務(wù)，指導(dǎo)茶園培管和初制加工，每年服務(wù)企業(yè)超1000家次。面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，及時(shí)開展輿情引導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置，維護(hù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

發(fā)展共贏拓新局 點(diǎn)燃增長(zhǎng)“強(qiáng)引擎”

“三聯(lián)三促”的最終落腳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、群眾增收的共贏局面。安化縣以平臺(tái)共建、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)共拓為路徑，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)從“單打獨(dú)斗”邁向“抱團(tuán)發(fā)展”，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

在平臺(tái)建設(shè)方面，安化縣以“國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”創(chuàng)建為契機(jī)，整合資源打造黑茶制造產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有核心企業(yè)200余家，2024年集群總產(chǎn)值達(dá)155億元。加速推進(jìn)“中國(guó)黑茶交易中心”建設(shè)，吸引30余家品牌茶企入駐，建成集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、品鑒、文化體驗(yàn)于一體的綜合性平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集聚和能級(jí)提升提供堅(jiān)實(shí)支撐。

在融合發(fā)展方面，安化縣大力推動(dòng)茶旅文體康深度融合，協(xié)助策劃“茶鄉(xiāng)花?！诓栊℃?zhèn)—古茶亭”精品茶旅線路，支持40余家茶企開設(shè)旅游觀光通道，打造“沉浸式”茶體驗(yàn)場(chǎng)景。2024年全縣茶旅融合接待游客超600萬(wàn)人次，相關(guān)收入占產(chǎn)業(yè)總收入的35%。推動(dòng)黑茶牙膏、面膜等衍生品及新茶飲業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，與新式茶飲頭部品牌達(dá)成合作，年供應(yīng)原料超3000噸，開辟產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新藍(lán)海。

在市場(chǎng)突圍方面，安化縣堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，依托省、市協(xié)會(huì)資源，組織企業(yè)抱團(tuán)參加上海國(guó)際茶業(yè)展、廣州茶博會(huì)等大型展會(huì)，深耕“北上廣深”核心市場(chǎng)，拓展共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)。2024年以來，建立中國(guó)黑茶產(chǎn)區(qū)合作機(jī)制，簽約項(xiàng)目11個(gè)，總額達(dá)41.2億元。創(chuàng)新實(shí)施“六進(jìn)”工程和線上“全網(wǎng)計(jì)劃”，推動(dòng)“安化黑茶”品牌價(jià)值攀升至52.8億元，穩(wěn)居全國(guó)黑茶品類前列。

“黨建引領(lǐng)方向，機(jī)制凝聚合力。”潘文劍表示，安化縣將持續(xù)深化“三聯(lián)三促”活動(dòng)成效，統(tǒng)籌推進(jìn)黑茶、紅茶、綠茶協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)“安化三針”（黑針、紅針、綠針）等特色產(chǎn)品協(xié)同并進(jìn)，讓千年茶鄉(xiāng)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上綻放新的光彩，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。