湘潭市湘鄉(xiāng)市聚焦新興領域黨建“覆蓋難”“鞏固難”核心問題，以“靈活組建”為突破口，通過單建、聯建、鏈上建等多元模式，新組建黨組織46個，黨組織覆蓋率達86.3%，走出一條“組建形式活、覆蓋范圍廣、作用發(fā)揮實”的黨建新路徑，推動“兩個覆蓋”落地生根、見行見效。

一、因“地”制宜：打造樓宇商圈“共同體”，破解“小而散”難題

面對小微企業(yè)、個體工商戶聚集于商圈、樓宇、眾創(chuàng)空間的“小而散”特點，以管理成熟的樓宇、商圈為單元，依托物業(yè)公司、運營方或骨干企業(yè)建立聯合黨組織，將區(qū)域內暫不具備單建條件的黨員、流動黨員納入統一管理，統籌黨建資源、開展組織活動、服務企業(yè)發(fā)展、引領區(qū)域治理。在嘉亨茂購物廣場有限公司、湖南萬里行建材家居廣場分別建立黨支部，實現重點商圈黨組織“單點突破”；對暫不具備組建條件的主體，設立5家臨時黨組織，同步落實“一幫一”結對企業(yè)，消除覆蓋空白，推動黨的組織優(yōu)勢轉化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，實現“黨建強、發(fā)展強”良性互動。

二、因“鏈”而動：構建產業(yè)發(fā)展“聚合體”，破解“關聯弱”難題

為破解產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯系緊密但黨組織互不隸屬的難題，“產業(yè)鏈建組織”模式成功將黨組織嵌入產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)。以區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)、特色產業(yè)集群為依托，由行業(yè)主管部門或龍頭企業(yè)牽頭，組建“產業(yè)鏈黨建聯盟”“產業(yè)鏈聯合黨組織”，通過組織共建、活動共辦、資源共享、發(fā)展共謀，打通黨建壁壘與業(yè)務堵點；建立“聯席會議機制”，組織“鏈主”企業(yè)與“鏈上”企業(yè)對接，解決技術攻關、原材料供應等難題。如在“電力工程產業(yè)鏈”，指導成立涵蓋17家重點企業(yè)的產業(yè)鏈黨組織，定期召開“鏈上圓桌會”、舉辦技術交流沙龍，推動職業(yè)認定資質落戶湘鄉(xiāng)，促進技術協同與供需對接。

三、因“業(yè)”而聯：搭建同業(yè)交流“立交橋”，破解“管理難”難題

圍繞裝修、建材、機械等行業(yè)“專業(yè)性強、分散難管、資源弱、互動多”的特點，“行業(yè)紐帶”式的聯合黨組織，正推動實現“黨建引領行業(yè)自律、抱團推動產業(yè)升級”。東山辦事處牽頭成立裝飾公司聯合支部，整合10家分散裝飾企業(yè)黨員納入統一管理，規(guī)范行業(yè)服務標準；以湘鄉(xiāng)建材大市場為核心，輻射周邊20余家新型建材商家，打造建材行業(yè)商圈黨組織，推動資源共享、客源互薦；依托機械行業(yè)組建聯合黨組織，覆蓋5家小微機械企業(yè)，消除行業(yè)覆蓋盲區(qū)，實現黨建與業(yè)務深度融合。

四、因“網”而建：拓展線上組織“云空間”，破解“流動快”難題

針對網約配送員、網絡主播、快遞員等新就業(yè)群體“流動性強、黨員分散”的特點，建立完善“找黨員、建組織、優(yōu)服務”路徑與“線上+線下”模式，確保了新就業(yè)群體“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。線上搭建“云端黨組織”：依托微信群、“學習強國”視頻會議、黨建APP等載體，開展“三會一課”、組織生活、政策學習，實現黨員“云端集合、線上管理”；線下設立實體服務陣地：指導成立“美團黨支部”，既在線上開展安全培訓、政策解讀，又在線下設立“暖心驛站”，解決騎手休息、飲水、充電等實際困難，切實增強新就業(yè)群體歸屬感。

下一步，湘鄉(xiāng)市將持續(xù)豐富靈活組建模式，推動新興領域“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”、從“有效”向“有力”進階，為新興領域高質量發(fā)展注入更強“紅色動力”。