在常德市澧縣澧陽街道水德廟社區(qū)中心廣場，百年老槐樹見證著一場深刻的治理蛻變。曾經(jīng)“門對門不相識”的鄰里隔閡，如今已化為守望相助的溫暖圖景。這一蛻變，源于社區(qū)黨組織創(chuàng)新探索的“黨建引領(lǐng)、專業(yè)筑基、文化賦能、志愿同行”治理模式。依托“梨園睦鄰·水德潤心”志愿服務(wù)品牌，社區(qū)不僅實現(xiàn)了空間的“物理整合”，更完成了人心的“精神融合”，探索出一條文化驅(qū)動治理現(xiàn)代化的有效路徑。

“黨建引領(lǐng)+文化搭臺”破解治理新密碼

2021年，水德廟社區(qū)完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。然而，社區(qū)“新裝”卻難掩治理困局：人們比鄰而居卻陌不相識，甚至糾紛難解……如何破局？如何重塑社區(qū)公共精神和居民主人翁意識？社區(qū)黨組織專業(yè)敏銳精準把脈，開出了“黨建引領(lǐng)、以文促治”的治理良方。在社區(qū)黨組織的精心策劃下，一個植根鄉(xiāng)土、覆蓋全民的文化品牌IP——社區(qū)文化節(jié)在梨園應(yīng)運而生。

要讓文化惠及治理，必先精準對接需求。水德廟社區(qū)引入澧陽街道社工站專業(yè)力量，構(gòu)建起“社區(qū)搭臺、社工指導(dǎo)、志愿參與、群眾唱戲”聯(lián)動機制。活動籌備期間，專業(yè)社工發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，鏈接資源、搭建平臺；志愿者發(fā)揮在地優(yōu)勢，組織聯(lián)絡(luò)、凝聚鄰里。梨園舞臺的熱鬧，成功將共建單位、居民、游客“請”出家門，冰冷的鄰里關(guān)系在可感的文化溫度中悄然升溫。

自2021年以來，社區(qū)文化節(jié)已陸續(xù)舉辦四屆，始終高擎黨建引領(lǐng)旗幟，嵌入專業(yè)社工支撐，志愿服務(wù)搭臺，真正成為喚醒居民集體記憶、培育互助情誼的載體。舞臺上滋生的認同感與歸屬感，自然轉(zhuǎn)化為居民參與樓棟議事、環(huán)境維護、關(guān)愛鄰里的日常行動。文化的融合力量，在梨園沃土深深扎根。

“專業(yè)筑基+資源融合”構(gòu)建治理新格局

“黨建引領(lǐng)、以文促治”要行穩(wěn)致遠，必須堅持“多元協(xié)同、共建共享”，不斷探索拓展志愿服務(wù)的邊界和內(nèi)涵。在社區(qū)黨組織全面統(tǒng)籌和社工站專業(yè)牽頭下，“志愿服務(wù)資源融合提質(zhì)工程”全面啟動。

拓展陣地為先。借力老舊小區(qū)改造，社區(qū)建成黨建廣場、法治文化廣場、清廉廣場、文化走廊及梨園仿古戲臺等，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。匯才聚力為基。社工站專業(yè)賦能，整合10支專業(yè)文化隊伍和7支志愿服務(wù)隊伍，搭建聯(lián)建共建平臺。能人領(lǐng)航為要。實施“能人引路計劃”，引導(dǎo)百名社區(qū)能人將服務(wù)對象、專業(yè)資源和品牌項目深度融入志愿服務(wù)體系。創(chuàng)新模式為魂。探索“公益+低償”模式，鼓勵社會組織、個體工商戶等力量參與，創(chuàng)新可持續(xù)的志愿服務(wù)供給機制，增強社區(qū)“自我造血”功能。

由此，在黨建引領(lǐng)的堅實根基上，社區(qū)“文化志愿服務(wù)+”模式日漸成熟，衍生出“文化+節(jié)慶”“文化+服務(wù)”“文化+幫扶”“文化＋宣傳”“文化+議事”五大融合路徑，培育起“愛心商家”“銀發(fā)工作室”“廣場健康夜話”“1元助學(xué)公益”“紅色管家”等志愿品牌項目。其服務(wù)涵蓋“一老一小”及困難群體，觸達養(yǎng)老托育、衛(wèi)生健康、社會救助等民生領(lǐng)域。這一模式，已演進為以黨組織為核心，集情感聯(lián)結(jié)、民生服務(wù)、民主協(xié)商、多元監(jiān)督于一體的社區(qū)治理共同體運行體系。

“志愿賦能+全民參與”激活治理新動力

黨建“掌舵”把牢方向、社工“護航”專業(yè)支撐，“文化志愿服務(wù)+”成功撬動了社區(qū)多元主體的角色升級與協(xié)同共治。商戶突破單一商業(yè)屬性，成為深度參與志愿服務(wù)的“睦鄰共建伙伴”；志愿者從活動“執(zhí)行者”躍升為“主理擔(dān)當(dāng)”，釋放強大社區(qū)自治潛能；居民在服務(wù)共享中“主人翁”意識覺醒，蝶變?yōu)樽晕夜芾怼⒆晕曳?wù)、自我發(fā)展的“幸福合伙人”。

如今，黨建引領(lǐng)“文化志愿服務(wù)+”已將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)治理“最后一米”。理論宣講“活”起來，“紅色故事分享會”“清廉家風(fēng)講堂”等培育出全國文明家庭陳煌燚等先進典型；矛盾化解“柔”下來，依托網(wǎng)格議事角、樓棟說事崗等平臺，將協(xié)商融入文化場景，匯集社區(qū)建設(shè)良策百余條；居民自治“實”起來，“圓桌理事會”有效助力破解城市更新難題……文化基因在實踐中深度融入社區(qū)治理，其凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的“軟實力”，正源源不斷轉(zhuǎn)化為提升社區(qū)治理效能的“硬支撐”。

今年3月，水德廟社區(qū)入選湖南省委社會工作部黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點社區(qū)。在澧縣縣委社會工作部的指導(dǎo)下，“文化志愿服務(wù)+”模式被正式命名為“梨園睦鄰·水德潤心”文化志愿服務(wù)品牌，實現(xiàn)了從“志愿服務(wù)搭臺”向“治理唱戲”的升華。近年來，社區(qū)先后斬獲“全國婦聯(lián)巾幗建言法律意見征集點”“湖南省文明社區(qū)”“湖南省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”等20余項國家級、省市級榮譽，不僅書寫了“老城區(qū)新治理”的精彩答卷，更以其生動實踐，為新時代黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化、探索文化驅(qū)動社區(qū)善治之路，提供了能復(fù)制、可推廣的“水德廟樣本”。