圍繞“1153”工作路徑

全面推進社會工作開好局起好步

——在全省社會工作部部長、信訪局局長座談會上的發(fā)言

中共衡陽市委社會工作部

衡陽市委社會工作部自掛牌成立以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實全國社會工作部部長、信訪局局長座談會精神，按照“常規(guī)工作立起來、特色工作抓起來、創(chuàng)新工作靚起來”的工作思路，大力弘揚“頭雁精神”，圍繞“1個組建目標(biāo)、1項改革試點、5項工作行動、3項基礎(chǔ)保障”的“1153”工作路徑，以衡陽擔(dān)當(dāng)、衡陽作為奮力走在省市前列，答好社會工作“開局首卷”。主要做法是：

一、高效完成機構(gòu)組建。市委社會工作部不折不扣落實省委、市委機構(gòu)改革部署，按期高效完成組建目標(biāo)任務(wù)，4月30日正式掛牌，為全省第二家掛牌的市州黨委社會工作部門。一是高度重視。市委高度重視機構(gòu)組建，劉越高書記親自部署，多次過問社會工作部機構(gòu)組建和工作開展等情況，市委常委、組織部劉章宇部長和市委常委、政法委陳禮洋書記也多次關(guān)心、協(xié)調(diào)機構(gòu)組建有關(guān)工作，給予最大支持。二是高強保障。場地、經(jīng)費方面，市委在機關(guān)辦公用房非常緊張的情況下，專門給了一棟獨立辦公樓作為社會工作部辦公場地，并安排了200萬元的裝修經(jīng)費和60萬元的開辦經(jīng)費支持開局運轉(zhuǎn)。機構(gòu)設(shè)置方面，市委常委、政法委陳禮洋書記親自審定“三定”方案，職能職責(zé)對標(biāo)省部，設(shè)定了除機關(guān)黨委外的七個對應(yīng)科室，給了25個編制（行編24人、工勤1人），目前已轉(zhuǎn)隸到位22人。下屬事業(yè)單位設(shè)置正同步進行中。三是高效組建。在全力保障下，社會工作部掛牌后迅速完成人員轉(zhuǎn)隸到位、業(yè)務(wù)科室組建、職能劃轉(zhuǎn)移交等工作，做到機構(gòu)組建和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。同時，指導(dǎo)縣市區(qū)完成機構(gòu)組建，目前全市12個縣市區(qū)委社會工作部均已掛牌成立，基本實現(xiàn)機構(gòu)掛牌、辦公場所、人員轉(zhuǎn)隸、職能劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)開展“五到位”。

二、認(rèn)真抓好改革試點。作為全省民意反映渠道融合（“12345政府熱線”）兩個試點城市之一，市委社會工作部明確把試點工作作為今年開局的“一號工程”抓好抓出成效。一是高位推進。雪楚部長來衡調(diào)研，為我們試點指明方向、明確路徑。市委高度重視試點，組建試點工作小組，市委常委、政法委陳禮洋書記多次調(diào)度、安排部署、提出要求，推動試點工作落實落細(xì)。二是高頻調(diào)研。工作專班先后10余次在市州、縣區(qū)座談和調(diào)研，密切對接運營商和技術(shù)公司，安排人員駐點學(xué)習(xí)“12345政府熱線”辦理流程，全面了解情況和熟悉業(yè)務(wù)。三是高標(biāo)落實。以現(xiàn)有“12345政府熱線”為基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)起草具有衡陽特色的試點方案，確定衡陽試點模式為“一鍵通接、兩級話務(wù)，嵌入特色、閉環(huán)運行”，推進“三網(wǎng)一步”建設(shè)（人民建議“一網(wǎng)受理”，反映渠道“一網(wǎng)統(tǒng)管”，訴求辦理“一網(wǎng)通達”，督促落實“一步到位”），實現(xiàn)“衡陽模式、全省推廣”的試點目標(biāo)。經(jīng)過10余稿推敲完善，目前試點方案已基本成型，近期將呈報市委和省部審定。

三、深入開展五項行動。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)量推進各項業(yè)務(wù)工作。一是人民信訪和人民建議征集工作提質(zhì)增效。加強對信訪工作指導(dǎo)，全力支持推進信訪工作法治化。認(rèn)真做好人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言辦理工作。常態(tài)化開展“走找想促”活動，上半年市直機關(guān)、縣市區(qū)等單位共查找問題11066條，已解決10492條，階段性解決62條，辦結(jié)率95.37%，推動解決了一大批關(guān)乎群眾出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等急難愁盼問題。二是黨建引領(lǐng)基層治理固本強基。深入開展“小馬拉大車”突出問題專項整治，印發(fā)衡陽市村社區(qū)形象手冊，指導(dǎo)規(guī)范村級組織掛牌，設(shè)立基層減負(fù)觀測點，聯(lián)合開展無擾督查，督促落實不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項。編制基層治理問題清單和整改責(zé)任清單，進一步強化基層治理力度，鞏固拓展“灣村明白人”、“里巷工作法”、“屋場懇談會”等基層治理特色品牌。三是“兩企三新”黨建聚力凝心。深入交通運輸、郵政管理、教育、市場監(jiān)管等重點單位以及18家綜合（行業(yè)）黨委調(diào)研，摸清“兩新”組織黨建工作情況。開展暖“新”行動，組織“七一”走訪慰問兩新黨組織困難黨員，制定維護新就業(yè)群體勞動保障權(quán)益工作方案，增強兩新黨組織“凝聚力”。推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，組織專題調(diào)研3次，覆蓋到每個黨組織。新發(fā)展黨員240名，組織黨支部書記、黨員發(fā)展對象和入黨積極分子培訓(xùn)各1場。四是行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范提升。深入全市性行業(yè)協(xié)會商會調(diào)研，全面摸清底數(shù)。加強工作統(tǒng)籌，健全與登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門等的協(xié)調(diào)機制。突出黨建賦能，推進全市行業(yè)協(xié)會商會黨支部換屆選舉。五是志愿服務(wù)和社會工作人才融合互促。組織召開全市社會志愿組織負(fù)責(zé)人座談會，號召全市33個志愿服務(wù)組織和百萬“衡陽群眾”積極響應(yīng)，積極開展以防汛應(yīng)急為重點的助老、助殘、助學(xué)、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)。開展社會工作專業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查，會同民政部門組織社工職業(yè)資格考試，今年全市報考人數(shù)同比增長69.62%。以社區(qū)為主陣地、主場景，充分利用“衡陽群眾”平臺，探索“社會工作人才+志愿者”聯(lián)動機制。

四、強化三項基礎(chǔ)保障。推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展，隊伍建設(shè)是保障、是基礎(chǔ)，堅持做到“三個強化”。一是強化制度建設(shè)。聚焦機關(guān)規(guī)范化、制度化運行，制定了文電管理、財務(wù)管理、公車管理、干部人事等制度規(guī)定。堅持調(diào)研開路，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研，突出問題導(dǎo)向，研究破解之策。二是強化思想建設(shè)。通過部務(wù)會（擴大）會議、理論學(xué)習(xí)中心組、部長講黨課等方式，組織黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》。組織召開全市社會工作部部長座談會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化履職擔(dān)當(dāng)。三是強化作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，先后召開2次專題黨課、1次警示教育會。組織學(xué)習(xí)貫徹中央、省委社會工作部有關(guān)工作規(guī)則和紀(jì)律要求，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)抓班子帶隊伍，維護好黨委社會工作部門良好形象。

下一步，我們將堅決貫徹落實本次座談會精神，按照省委社會工作部安排部署，對標(biāo)先進謀發(fā)展，借鑒經(jīng)驗促提升，銳意進取，扎實工作，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻衡陽社會工作智慧和力量。