在推動中部地區(qū)崛起上奮勇爭先

婁底市委 鄒文輝

在推動中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中，湖南要牢記囑托、扛牢責任，積極走在前列，不斷創(chuàng)造“湖南經(jīng)驗”、展現(xiàn)“湖南擔當”。建議：

一是積極探索區(qū)域協(xié)調(diào)版“湖南模式”。在深化長株潭一體化基礎(chǔ)上，重點探索推動婁邵益等湖南中部地區(qū)發(fā)展路徑和模式。強化長株潭都市圈與長江中游城市群、中原城市群、武漢都市圈、鄭州都市圈的協(xié)作互動，從省級層面推進合作共贏。

二是積極探索科技創(chuàng)新版“湖南模式”。錨定“三高四新”美好藍圖，聚焦全球研發(fā)中心城市建設(shè)，加快長沙創(chuàng)新谷、株洲智造谷、湘潭動力谷、婁底材料谷一體推進、整體聯(lián)動，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是積極探索改革開放版“湖南模式”。圍繞科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)、文化等重點，加強改革系統(tǒng)集成，深度融入共建“一帶一路”，更加主動對接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)，打造更多高能級開放合作平臺。

加大里耶秦簡的保護研究利用

湘西州工商聯(lián) 滕樹靜

里耶秦簡是湖南寶貴的歷史文物，已出土3.7萬余枚、20多萬字，具有巨大的歷史、文化、經(jīng)濟和社會價值。受研究力量欠缺、開發(fā)利用不足等因素制約，秦簡研究學術(shù)資源未能充分轉(zhuǎn)化，與讓文物“活”起來還有較大差距。建議：

一是積極開展深度研究。爭取由國家文物局牽頭，在國家層面成立專班，引導支持高校科研院所等專家學者，深入開展學術(shù)研究和釋讀，加速轉(zhuǎn)化里耶秦簡的文化價值、文明力量。

二是加大保護開發(fā)力度。制定出臺專項政策，支持里耶秦簡保護開發(fā)和研究利用，設(shè)立全國性秦簡研學基地，加大對里耶秦簡博物館和秦文化研究中心的支持力度，盡快將里耶秦簡博物館提質(zhì)改造項目納入國家發(fā)改委項目。

完善信訪督查專員制度 推動源頭預防化解矛盾

省信訪局第一批跟班鍛煉信訪督查專員

建立健全信訪督查專員機制，實現(xiàn)接訪和督辦有機銜接，對推動矛盾源頭預防和前端化解具有重要作用。建議：

一是深化選派機制。繼續(xù)選配工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀信訪干部擔任信訪督查專員，引導市州和省直優(yōu)秀年輕干部到信訪部門跟班、擔任督查專員，助力干部成長和《信訪工作條例》貫徹落實。

二是推動類案解決。充分發(fā)揮來自不同層級和部門督查專員的優(yōu)勢作用，從個案中發(fā)現(xiàn)類案，認真分析共性問題背后原因，研究提出解決類案對策，推動從解決一個問題到解決一類問題。

三是注重源頭預防。堅持問題導向，著力推動依法科學民主決策，強化政策制定和執(zhí)行風險防范意識，樹牢底線思維，從源頭上減少信訪問題產(chǎn)生。

四是壓緊壓實責任。由督查專員牽頭，會同有關(guān)單位人員聯(lián)合開展信訪督查，重點看信訪事項化解、類案化解和防范、“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪責任落實情況，全面提升信訪工作法治化水平。

多措并舉加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)

祁陽市潘市鎮(zhèn) 蔣 將

為進一步加快建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建議：

一是資源高效利用，實現(xiàn)“變廢為寶”。緊盯農(nóng)業(yè)科技前沿，注重農(nóng)業(yè)科技的集成創(chuàng)新和綜合配套運用，大力推廣養(yǎng)殖廢棄物高效利用，綠色有機水稻的高產(chǎn)種植、無土栽培等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的標準化和自動化水平，構(gòu)建產(chǎn)學研一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范體系。

二是園區(qū)高標建設(shè)，實現(xiàn)“由小變大”。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體，加大土地整理、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目投入，配套推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)機裝備和應(yīng)用水平。大力推行土地集中流轉(zhuǎn)，因地制宜實施“小丘改大丘”“小田變大田”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地利用集約高效。

三是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，實現(xiàn)“提質(zhì)增效”。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、功能多元的要求，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，推動“三產(chǎn)”融合。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展水平和競爭能力。

鞏固拓展“十年禁漁”

岳陽市委宣傳部 劉啟峰

湖南97.6%以上面積屬于長江流域，“十年禁漁”實施以來，湖南監(jiān)測到的水生生物種類增加近30種。為進一步鞏固拓展禁漁取得的階段性成果，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。建議：

一是建立沿線市、縣（市、區(qū)）交界區(qū)域共管機制，構(gòu)建監(jiān)管綜合體系。健全完善縣鄉(xiāng)村三級包保責任制度，利用網(wǎng)格化分段監(jiān)管。將釣友、村民發(fā)展成生態(tài)保護監(jiān)督志愿者，將退捕漁民培育成為“護魚員”。

二是整合公安、法院、檢察、漁政、市場監(jiān)督等執(zhí)法力量，建立多部門、跨區(qū)域、跨水域聯(lián)合執(zhí)法機制。運用無人機、漁政AI視頻監(jiān)控等技防手段，開展“網(wǎng)上聯(lián)合巡查”。通過“村村響”廣播、流動宣傳車、廣播電視等媒介加強輿論引導。

三是細化考核指標。繼續(xù)把長江“十年禁漁”納入黨委、政府考核體系和督查激勵重要項目，加大“十年禁漁”生態(tài)環(huán)境指標考核權(quán)重。

推進南嶺民族走廊文旅發(fā)展

湖南科技學院 黃淵基

建議南嶺民族走廊進一步發(fā)揮文化同根、旅游共享的區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，通過文化旅游促進各民族交流、交往、交融，建設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識示范帶”。

一是聯(lián)合開發(fā)文化旅游資源。深入挖掘、整理、開發(fā)南嶺各民族交往、交流、交融的歷史事實、遺跡遺址、活態(tài)遺產(chǎn)、體驗項目等，培育旅游產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)。

二是聯(lián)合打造文化旅游產(chǎn)品。推動南嶺少數(shù)民族旅游演藝、文化遺產(chǎn)、醫(yī)藥資源、節(jié)慶展會、健康養(yǎng)生等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持南嶺各級各類文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位參與旅游業(yè)，努力創(chuàng)作推廣一批彰顯中華民族共同體意識的旅游演藝項目。

三是聯(lián)合創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)。鼓勵南嶺旅游企業(yè)“上線”“上云”，與社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等結(jié)合，積極發(fā)展線上演播、沉浸式體驗、交互體驗等新業(yè)態(tài)。

四是聯(lián)合制訂文化旅游規(guī)劃。聯(lián)合制訂南嶺旅游總體規(guī)劃，整合資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌功能布局，推動文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。聯(lián)手打造更多品質(zhì)化、特色化、定制化、體現(xiàn)中華民族共同體意識和民族團結(jié)進步價值理念的旅游產(chǎn)品和精品線路。

推動韶山經(jīng)典紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展

湖南旅游集團 李 域

為解決游客多次排隊購票、驗票進出景區(qū)景點，旅游通行效率低下、體驗感差等問題，進而提升服務(wù)質(zhì)量，提高游客滿意度，推動韶山旅游高質(zhì)量發(fā)展，建議：

一是落實韶山核心景區(qū)景點“一票通”機制。發(fā)揮政府和國有企事業(yè)單位資源優(yōu)勢，搭建數(shù)字化平臺，賦能行業(yè)監(jiān)管、游客服務(wù)和資源外溢，強化旅游秩序管控，提升韶山旅游服務(wù)品質(zhì)和游客體驗感，促進韶山文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二是推動韶山核心景區(qū)經(jīng)營性資源一體化運營。實施核心景區(qū)國有資源所有權(quán)、管理權(quán)和運營權(quán)分離，以國有企業(yè)作為“我的韶山行”市場運營主體，整合相關(guān)經(jīng)營性業(yè)務(wù)資源，實現(xiàn)韶山文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性資源在一個主體、一個平臺、一個品牌下運營管理。

三是創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品供給。運用5G、VR、AR等技術(shù)，打造以“紅色文化+應(yīng)急教育”為主題的國內(nèi)沉浸式應(yīng)急安全體驗宣教實踐基地，不斷探索更加多元、個性、互動的參觀、導覽、體驗、購買等服務(wù)。也可以圍繞韶峰等IP景區(qū)，開發(fā)夜游市場，發(fā)展夜經(jīng)濟，依托景區(qū)精品演藝、毛澤東青年塑像公園等，打造集“夜食、夜娛、夜購、夜宿”于一體的夜間消費聚集區(qū)。同時，積極推動青少年樂于接受的體驗式、沉浸式研學科技文旅項目。

（湖南日報全媒體記者 王振亞 通訊員 水月月 整理）