全面推進種業(yè)科技創(chuàng)新

湖南農業(yè)大學羅建

一是盤活種業(yè)研發(fā)存量資源。借鑒科迪華等國際種業(yè)企業(yè)經驗，搜集全球種質資源建立企業(yè)內部種質資源共享數(shù)據(jù)庫，按育種研發(fā)流程建立生物育種流水線。依托岳麓山實驗室，建立種質資源惠益規(guī)則、生物育種全流程利益分享機制及公益型、基礎型和應用型等類型的人才評價機制，打破單位和部門界限。

二是加強種業(yè)應用基礎研究投入。用好現(xiàn)有財政專項資金，支持培育引進應用基礎研究人才。由岳麓山實驗室與中國科學院相關研究所組建智能育種和生產聯(lián)合研究中心，依托湖南水稻資源、國家超級計算長沙中心等科教資源優(yōu)勢，加強育種、氣候、土壤等數(shù)據(jù)積累，加強算法模型開發(fā)，布局“四算一體”智能育種基礎設施。

三是建立科研院所和企業(yè)聯(lián)合研究室。引入龍頭企業(yè)投資，在岳麓山實驗室設立若干企業(yè)聯(lián)合研究室，積極爭取國家重大項目，配套企業(yè)項目資金池，引導支持企業(yè)以市場為導向深化研究、開發(fā)新品種。

四是積極組建種業(yè)智庫。圍繞打造10個優(yōu)勢特色千億產業(yè)，組建種業(yè)智庫，結合湖南各物種領域種業(yè)發(fā)展實際，開展常態(tài)化產業(yè)發(fā)展研究，探索種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路徑。

推動對非合作資源向湖南集聚

省商務廳沈裕謀

一是加快構筑對非合作首選地。組建中非經貿合作創(chuàng)新發(fā)展中心，建立對非貿易統(tǒng)籌機制，使湖南成為對非經貿政策集成區(qū)，吸引央企對非業(yè)務板塊以及中非民間商會等優(yōu)質會員單位落戶先行區(qū)。

二是加快建設對非貿易集散地。在南非、中非等國家和地區(qū)布局產工貿一體化項目，打造自非進口產業(yè)鏈、供應鏈平臺。深挖國家級外貿轉型升級基地潛力，支持優(yōu)勢產業(yè)對非出口。組織企業(yè)參加在非重點展會，利用在非工程項目帶動原材料和設備出口。推廣市場采購“1+N”模式，通過高橋大市場試點輻射各市州聯(lián)動開展市場采購貿易出口。

三是加快打造對非創(chuàng)新策源地。爭取對非新型易貨貿易試點，探索組建省級國有貿易平臺公司。探索“海外倉+離岸賬戶本幣結算”模式解決收付匯問題。與第三方權威檢測機構合作，在非洲加快布局公共海外倉和檢驗檢測體系。推動電商平臺非洲本土化進程，引導發(fā)制品、箱包、陶瓷等特色跨境電商產業(yè)帶入駐非洲頭部電商平臺。

四是加快形成對非人才蓄水池。在非洲高校建立國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務示范基地，拓寬“走出去”企業(yè)屬地化人才引入渠道，吸引集聚在華非洲留學生。探索便捷高效的來湘非洲籍人員管理服務模式。爭取外交部、商務部選派干部到湖南掛職，用好豐富的非洲政策項目、人脈資源及專業(yè)經驗。

加強我省教育科技人才一體化頂層設計

省委黨校（湖南行政學院）趙凱明

一是堅持高位推動，加強統(tǒng)籌協(xié)調。組建省教育科技人才一體化工作領導小組，將一體化體制機制創(chuàng)新列為湖南全面深化改革重點事項，打好教育、科技、人才政策“組合拳”，確保各項政策取向一致、協(xié)同發(fā)力。推動出臺教育、科技、人才一體化發(fā)展條例。

二是構建規(guī)劃體系，突出目標引領。組建一體化規(guī)劃工作專班，啟動發(fā)展規(guī)劃和行動計劃編制工作，配套若干實施方案和一攬子政策舉措，以高水平規(guī)劃引領一體化發(fā)展。

三是突出試點先行，注重示范引領。積極開展一體化改革試點，爭創(chuàng)國家級教育科技人才綜合改革試驗區(qū)，在產教融合、科教融匯、產才融合、科產融合、科技金融等領域布局一批省級試點示范項目，以試點示范帶動一體化發(fā)展。

四是優(yōu)化資源配置，提高使用效益。堅持教育科技人才資源配置統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌配置政府資源帶動社會資源多元化投入，擴大資源配置規(guī)模，提高資源配置、使用效益。

五是完善考核評價，強化激勵約束。構建定量、定性相結合評價體系，納入對地方政府、產業(yè)園區(qū)以及高校、科研院所的績效考核，將考核情況作為財政預算安排重要依據(jù)。

開展小城鎮(zhèn)建設試點行動

攸縣酒埠江鎮(zhèn)人民政府賈立星

一是出臺小城鎮(zhèn)建設試點行動方案。在全省選取一批不同類型、不同發(fā)展程度的小城鎮(zhèn)作為試點，因地制宜制定實施方案，探索中部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，以小城鎮(zhèn)建設為支點探索中部地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑。

二是建立上下協(xié)同推進機制。建立由省級牽頭，省、市、縣相關職能部門各司其職，省、市、縣領導聯(lián)系試點鎮(zhèn)的工作機制，強化試點鎮(zhèn)要素資源配置，賦予更多統(tǒng)籌調配資源自主權。

三是完善基礎設施和公共服務。補齊以鎮(zhèn)區(qū)為核心的路網、自來水保障、污水處理、垃圾處理、農田水利等基礎設施短板、弱項，提升鄉(xiāng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，增強試點鎮(zhèn)服務鄉(xiāng)村、帶動周邊的能力。

四是引導各類人才向試點鎮(zhèn)流動。成立鎮(zhèn)人才工作站，通過工作站發(fā)掘本地人才，吸納科技、農業(yè)、文化等人才共同參與試點鎮(zhèn)建設，為小城鎮(zhèn)建設提供有力人才支撐。

切實推動基層文藝精品創(chuàng)作

婁底市委宣傳部譚周易

一是盤活基層文藝人才，破解人才“哪里來”問題。創(chuàng)新思路，打破體制、單位界限，建立基層文藝人才信息庫，摸清基層文藝人才家底，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等基層單位文藝人才積極性，統(tǒng)籌調度力量，夯實人才底座。

二是完善資金籌措機制，破解經費“如何籌”問題。加大文化藝術財政投入力度，整合使用基層文化資金，積極拓寬扶持資金投融資渠道，建立“政府引導、市場經營、企業(yè)運作、社會參與”的文藝獎勵扶持資金籌措機制。靈活運用多種措施支持重大題材、重點作品的創(chuàng)作生產。

三是創(chuàng)新引導考評機制，破解精品“怎么出”問題。組建文藝精品創(chuàng)作生產專業(yè)指導機構，加強重大選題策劃和規(guī)劃，引導基層文藝工作者樹立精品意識，推出更多精品力作。完善文化產品評價體系和激勵機制，搭建文藝交流、評論平臺，為文藝精品創(chuàng)作營造良好氛圍。

（湖南日報全媒體記者王振亞通訊員邱琳娜整理）