全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作作出系統(tǒng)安排，其中，特別強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作。近日，本報(bào)記者專訪湖南省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、省委“兩新”工委書記陳雪楚，深入了解湖南加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范管理、健康發(fā)展的相關(guān)舉措和貫徹落實(shí)會(huì)議精神的思路舉措。

問：在健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作體制機(jī)制方面，湖南是如何系統(tǒng)謀劃的？

答：湖南把健全體制機(jī)制作為推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，促進(jìn)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范管理、健康發(fā)展。建立協(xié)同順暢的黨建管理體制。優(yōu)化“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，依托行業(yè)管理部門下設(shè)23個(gè)綜合（行業(yè)）黨委具體管理全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織，省市縣三級(jí)全覆蓋構(gòu)建起“‘兩新’工委—綜合（行業(yè)）黨委—行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織”黨建工作格局。壓實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，推動(dòng)有關(guān)部門將新興領(lǐng)域黨建工作寫入“三定”規(guī)定，確保各領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作“統(tǒng)得起”“管得住”。健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。省市縣三級(jí)全部建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展部門間聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確各成員單位的主要職責(zé)，定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。建立聯(lián)席會(huì)議監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商、督辦等制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展交流平臺(tái)、“疑難雜癥”會(huì)商平臺(tái)、重要事項(xiàng)督辦平臺(tái)的功能作用。完善縱向到底的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。省本級(jí)率先印發(fā)《關(guān)于明確全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及其管理指導(dǎo)職責(zé)的通知》，推動(dòng)全省3900余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部明確業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及其職責(zé)，著力解決“誰來管”的問題；制定《行業(yè)管理部門對(duì)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督管理事項(xiàng)清單》，明確黨建工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、培育支持等責(zé)任事項(xiàng)，著力解決“管什么”問題；指導(dǎo)各行業(yè)管理部門明確承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作的責(zé)任處室和責(zé)任人，制定管理辦法，細(xì)化指導(dǎo)監(jiān)管措施，著力解決“怎么管”的問題。

問：在深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的建設(shè)和改革發(fā)展方面，采取了哪些創(chuàng)新性舉措？

答：湖南堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，突出規(guī)范管理，強(qiáng)化作用發(fā)揮，推動(dòng)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把牢政治方向。部署開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作質(zhì)量提升“六大提升行動(dòng)”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“兩個(gè)覆蓋”。制定《黨組織參與重大決策事項(xiàng)指導(dǎo)清單》，強(qiáng)化黨組織政治功能和組織功能。強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)健康發(fā)展。出臺(tái)《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》等文件，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度。聚焦“兩個(gè)覆蓋”存在空白點(diǎn)等方面問題開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆亂象整治。緊盯行風(fēng)突出問題治理，深入清理違規(guī)表彰事項(xiàng)、低質(zhì)無效節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)作用發(fā)揮。開展“三聯(lián)三促”活動(dòng)，在全省選取具有代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以黨建引領(lǐng)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。推動(dòng)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。引導(dǎo)支持全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等方面發(fā)揮作用。

問：全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作提出明確要求，湖南將如何抓好貫徹落實(shí)？

答：湖南將深入貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議精神，奮力推動(dòng)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)筑根基。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制，健全完善“管行業(yè)也要管黨建”工作機(jī)制，壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，持續(xù)深化全省黨建工作質(zhì)量提升行動(dòng)。指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織建立健全作用發(fā)揮機(jī)制，細(xì)化實(shí)化參與重大事項(xiàng)決策事項(xiàng)清單及流程?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)延伸，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。推動(dòng)深化改革促發(fā)展。制定《推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革的重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工》，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)改革任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合管理、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制改革，指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任部門建立與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，研究制定指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、涉外交流與合作等重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)管；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)探索建立重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、信息公開等制度。落實(shí)“四個(gè)一批”要求穩(wěn)妥推進(jìn)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)任職管理強(qiáng)隊(duì)伍。健全完善負(fù)責(zé)人提名、審核、公示、監(jiān)督、退出等制度，指導(dǎo)綜合（行業(yè)）黨委、業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門履行好審核把關(guān)職責(zé)。探索建立理事會(huì)按期換屆和負(fù)責(zé)人到齡退出的督促提醒機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范負(fù)責(zé)人名譽(yù)職務(wù)設(shè)置。強(qiáng)化綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)作風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門深入清理節(jié)慶、展會(huì)、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處整治“戴帽子”掙錢、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)評(píng)比表彰等行風(fēng)突出問題；聯(lián)合有關(guān)部門清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)隨意發(fā)布針對(duì)地方政府的榜單排名。對(duì)各級(jí)社會(huì)工作部門提出不得以主辦、協(xié)辦、指導(dǎo)等方式支持開展未經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范等活動(dòng)，不得為上述活動(dòng)“站臺(tái)”“背書”，不得參與評(píng)審、頒獎(jiǎng)、宣傳等環(huán)節(jié)的“三個(gè)不得”要求，著力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。