社會工作，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。習(xí)近平總書記明確指出：“社會工作一定要加強(qiáng)”。

2024年以來，湖南省、市、縣三級黨委社會工作部門全面組建，全省社會工作系統(tǒng)深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持干字當(dāng)頭、實字為要，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建、激活基層治理動能、吸納民意匯集民智、推動“志”“社”聯(lián)動賦能，奮力推動社會工作創(chuàng)經(jīng)驗、樹特色、提質(zhì)效。

凝“新”聚力

筑牢新興領(lǐng)域“紅色堡壘”

2月24日，春節(jié)假期剛過，湖南鈺宏新材料科技有限公司的生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，公司正開足馬力趕訂單、拓產(chǎn)能。這家民營企業(yè)自2025年組建黨支部以來，企業(yè)負(fù)責(zé)人和黨支部書記“一肩挑”，樹立“關(guān)鍵崗位有黨員、攻堅克難見黨員”導(dǎo)向，將紅色動能轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

鈺宏新材料的轉(zhuǎn)變，是湖南加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的一個縮影。當(dāng)前，湖南新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織加速涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全省非公企業(yè)黨組織覆蓋率穩(wěn)步提升，重點企業(yè)全部單獨組建黨組織。全省選派2萬余名專兼職黨建工作指導(dǎo)員實現(xiàn)相關(guān)主體全覆蓋，同步通過省級示范培訓(xùn)等提升黨建工作者業(yè)務(wù)能力。2025年以來，全省新興領(lǐng)域新發(fā)展黨員7889名，為新興領(lǐng)域黨建工作注入新鮮血液。

在做優(yōu)暖心服務(wù)上，省委社會工作部牽頭出臺18條關(guān)愛措施，整合資源建成3900余個新就業(yè)群體服務(wù)站點，為快遞員、外賣騎手等提供“一站式”服務(wù)；推進(jìn)5129個友好場景建設(shè)，完善停車、充電等配套；梳理4.6萬余條新就業(yè)群體訴求，建立動態(tài)監(jiān)測、研判處置機(jī)制，呼應(yīng)新就業(yè)群體需求。

行業(yè)協(xié)會商會是新興領(lǐng)域黨建工作的重要組成部分，省委社會工作部一體化推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作。目前，全省3946家行業(yè)協(xié)會商會已全部明確業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及其職責(zé)，黨組織覆蓋率大幅提升。與此同時，省委社會工作部聚焦“支部共建、行業(yè)共治、發(fā)展共贏”目標(biāo)，在47家行業(yè)協(xié)會商會中開展“三聯(lián)三促”活動，以黨建引領(lǐng)行業(yè)自律、整治行風(fēng)亂象，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會切實發(fā)揮服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會大局、服務(wù)人民群眾的作用。

共建共治

激活基層治理“神經(jīng)末梢”

基層是國家治理的“最后一公里”，也是感知群眾冷暖的“神經(jīng)末梢”。湖南始終錨定黨建引領(lǐng)核心，以共建共治為路徑，破解基層治理難點、激發(fā)基層內(nèi)生動力。

省委社會工作部鼓勵各地因地制宜探索特色路徑。湘潭縣易俗河鎮(zhèn)云龍山莊小區(qū)依托“黨建引領(lǐng)里手治理”模式，破解無物業(yè)管理小區(qū)治理難題；郴州推行物業(yè)管理“酬金制”、張家界試點“信托制”，推動業(yè)主從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，有效破解物業(yè)管理惡性循環(huán)難題；岳陽市岳陽樓區(qū)“群英斷是非”工作法以群眾評理、群眾解紛的方式，推動矛盾糾紛就地化解、自主解決；株洲市建立“城鄉(xiāng)社區(qū)共益人”共建共治共享機(jī)制；衡陽市搭建“屋場懇談會”“灣村明白人”等協(xié)商平臺，拓寬群眾參與基層治理平臺。

同時，湖南堅持強(qiáng)隊伍、優(yōu)機(jī)制、減負(fù)擔(dān)協(xié)同發(fā)力，為基層治理筑牢保障、松綁賦能。一方面，健全社區(qū)工作者員額管理、崗位等級和薪酬保障制度，嚴(yán)格落實每萬城鎮(zhèn)常住人口配備18名社區(qū)工作者要求，建立“選育管用”全鏈條賦能社區(qū)工作者隊伍機(jī)制；另一方面，建立省市縣三級黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點891個，因地制宜開展城市特殊區(qū)域治理，穩(wěn)步推進(jìn)村（社區(qū)）工作事項準(zhǔn)入試點，以點帶面示范引領(lǐng)，切實為基層干部松綁減負(fù)，激發(fā)治理活力。

匯聚民智

構(gòu)建人民建議征集“多元矩陣”

1月21日，省委社會工作部聘任首批54名省級特邀建議人，這標(biāo)志著我省人民建議征集工作在制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)上邁出堅實一步。

兩年來，省委社會工作部錨定“吸納民意、匯集民智”目標(biāo)，通過專設(shè)機(jī)構(gòu)、完善制度、規(guī)范流程，構(gòu)建“征集—交辦—辦理—反饋—評價—激勵”全鏈條閉環(huán)機(jī)制，推動人民建議高效轉(zhuǎn)化、落地見效。

為拓寬征集渠道、提升征集質(zhì)效，湖南構(gòu)建“社會各界+黨員干部”雙向征集體系，依托民意反映一體化平臺歸集80余條渠道的建議數(shù)據(jù)，用好“走找想促”調(diào)研系統(tǒng)推動干部下沉找建議。2024年以來，全省累計征集黨員干部意見建議3.68萬條、專項建議近10萬條，為科學(xué)決策提供有力支撐；全省大部分市州建立人民建議征集線下直報點，同步開設(shè)線上征集渠道，構(gòu)建“線上+線下”“省級+市州”全覆蓋網(wǎng)絡(luò)；10個市州組建特邀建議人隊伍，鍛造匯民智集民意中堅力量。

在廣泛征集的同時，湖南全力推動高質(zhì)量建議從“紙面”走向“地面”。醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)、古樹名木保護(hù)、長沙城區(qū)中小學(xué)教室空調(diào)全覆蓋等一批群眾關(guān)切的建議，均已轉(zhuǎn)化為具體政策并落地見效。

“志”“社”聯(lián)動

凝聚服務(wù)群眾“溫暖力量”

今年春運期間，益陽火車站內(nèi)，益陽東部新區(qū)志愿者協(xié)會統(tǒng)籌骨干志愿者與返鄉(xiāng)大學(xué)生幫助旅客搬運行李、引導(dǎo)換乘，用貼心服務(wù)為群眾出行添暖。

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，專業(yè)社工是社會治理的重要力量。省委社會工作部組建以來，湖南探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式，讓“志”“社”聯(lián)動成為服務(wù)群眾、賦能治理的“暖心引擎”。2025年，全省黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點成效顯著：30個試點社區(qū)聚焦群眾“急難愁盼”，累計開展服務(wù)活動2800余場，解決群眾難題3600余件，新增志愿服務(wù)隊伍62支、注冊志愿者4572人，服務(wù)群眾超15萬人次。

如今，“志”“社”聯(lián)動力量遍布三湘大地。全省現(xiàn)有1535萬余名注冊志愿者、7.5萬余個志愿服務(wù)組織，4.28萬余名持證社工，他們并肩作戰(zhàn)在民生保障、社會治理一線，織密基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為推動“志”“社”聯(lián)動提質(zhì)增效，湖南聚焦協(xié)同聯(lián)動、項目引領(lǐng)發(fā)力，持續(xù)擦亮服務(wù)品牌。在協(xié)同聯(lián)動上，通過全省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作聯(lián)席會議，印發(fā)工作要點，聯(lián)合多部門出臺專項文件、開展行業(yè)整治。在項目引領(lǐng)上，推動志愿服務(wù)和專業(yè)社工不斷深化“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”實踐。在重要節(jié)點，圍繞“情暖三湘·志愿同行”主題開展各類志愿服務(wù)活動，與新湖南客戶端共建“瀟湘有愛·志等你來”欄目，帶動形成人人參與、人人可為的志愿服務(wù)新風(fēng)尚。

潮起三湘風(fēng)正勁，奮楫揚帆啟新程。省委社會工作部負(fù)責(zé)人表示：“站在‘十五五’開局起步的新起點，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述，拓展深化新興領(lǐng)域黨的建設(shè)和服務(wù)管理，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，扎實做好凝聚服務(wù)群眾工作，以實干實績?nèi)ν苿有聲r代湖南社會工作高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>